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緩解我國煤電企業(yè)虧損的幾點建議

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來源:儀天成電力  時間:2018/11/28  閱讀:
        我國長久以來,由于結構性問題以及煤炭價格相對豐富,因此煤炭發(fā)電量非常大,很多煤炭發(fā)電企業(yè)所生產(chǎn)的電能占到當?shù)仉娏ιa(chǎn)的大部分,但是隨著近些年來煤炭價格的回升,非常多的煤炭發(fā)電企業(yè)陷入虧損狀態(tài),本文就給大家簡單介紹緩解我國煤電企業(yè)虧損的幾點建議。
        采取貼息、務置換等方式,避免火電企業(yè)現(xiàn)金流斷裂。當前最需要的政策是不要抽,適當延長還款期限,保證企業(yè)正常運轉;與此同時,以務置換為主,以政策性貼息為輔,降低火電企業(yè)當期負擔;鼓勵市場化的轉股,盤活技術先進、環(huán)保標準高、管理規(guī)范的火電企業(yè)。是盡快建立“調(diào)峰”補貼機制?;痣娫谡{(diào)峰和保障電網(wǎng)安全中發(fā)揮著重要作用,其公益性需要得到相應的補償。建議設立全國性調(diào)峰補貼機制,不同類型調(diào)峰由不同主體補償。比如,對電網(wǎng)安全起著支撐作用的重點企業(yè)的公益行為予以的相應補貼,由電網(wǎng)承擔;因電力保供的調(diào)峰,其補貼由省一級承擔。
        盡快放開增量配電改革實施范圍,支持火電企業(yè)與用電大戶直接對接。特許企業(yè)與用電大戶直接簽訂供電協(xié)議,可以改變電網(wǎng)統(tǒng)一定價的格局,將為未來電力市場化改革、電力配送體制改革提供有益探索。進一步提高環(huán)保、能耗、安全、技術等標準,加快淘汰關停不符合要求的30萬千瓦以下煤電機組,改變火電產(chǎn)能過剩,設備利用小時數(shù)偏低的狀況。深化電力體制改革打造煤電企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的制度環(huán)境。我國煤電聯(lián)動機制電價調(diào)整頻次偏少,調(diào)整門檻偏高,煤價波動傳導到電價波動的時間過長,建議以“小幅快調(diào)”為目標加快優(yōu)化煤電聯(lián)動機制。
        對超過一定波動幅度、影響到下游企業(yè)和居民的電價異常波動,予以熨平。前我國煤電聯(lián)營水平還比較低,內(nèi)化價格波動的作用還沒有充分發(fā)揮出來。建議對煤電聯(lián)營出臺具體的鼓勵支持政策,爭取2020年煤電聯(lián)營比重提高到30%左右,尤其是鼓勵跨區(qū)域煤電聯(lián)營。理順電價形成機制,打破電網(wǎng)壟斷格局,加大市場化電力交易比重,加快統(tǒng)一電力交易平臺建設,火電企業(yè)在交易平臺上與購電企業(yè)直接對接;建議加快破除電力交易市場分割,鼓勵電力跨省交易。
        我國煤炭資源豐富,而且由于煤炭發(fā)電具有技術成熟、成本較低、生產(chǎn)靈活等特點,在將后來很長一段時間內(nèi),仍然是我國非常重要的發(fā)電方式之一,煤炭發(fā)電企業(yè)只有擺脫了虧損狀態(tài),才能保障我國的能源安全。
 
湖北儀天成電力設備有限公司
2018年11月28日
 
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